工信部部长:国务院近期将出台鼓励信息消费方案 2013-8-14

上半年,我国工业的增长速度总体运行在合理的增长区间,特别是规模以上工业增加值同比增长9.3%,支撑了7.6%的GDP增长。从世界范围内来看,这仍是一个较高的增长速度。

  下半年,工业经济运行面临下行压力,主要包括外需仍然不振,产能过剩矛盾突出,企业特别是小微企业生产经营困难。在这一背景下,工信部将采取哪些具体措施在稳增长的同时继续大力调整结构?如何让信息消费成为拉动经济发展的新动力?怎样落实各项支持小微企业发展的政策?如何真正实现落后产能退出市场?围绕这些问题,工业和信息化部部长苗圩接受了本报记者的采访。 

 记者:上半年中国经济增速连续放缓,从已发布的一些数据和指标看,工业作为国民经济的支柱,出现了不同程度的回落。您怎么评价上半年的工业经济运行?

  苗圩:上半年全国规模以上的工业增加值增速为9.3%,这个增速不是很高。去年下半年以来,连续几个季度的工业增速基本上都徘徊在9%到10%这个区间。虽然工业经济有下行压力,但是总体上还在合理的预测区间之内。

  上半年,工业经济有几个特点:一是工业增速保持了比较平稳的增长速度,没有出现大起大落。当然,由于需求拉动的作用在减缓,工业增速不像有些人预期的那么高,但总体上还在合理的区间内。二是产业结构调整取得了非常大的进步。比如,上半年高新技术产业增加值增速达到11.6%,快于规模以上工业2.3个百分点;规模以上工业单位增加值能耗下降幅度好于预期;区域发展协调性进一步增强,上半年中部和西部地区工业增加值同比分别增长10%和10.5%,分别快于东部地区1.3个和1.8个百分点,区域发展之间的不平衡得到了有效的缓解。

  记者:下半年,我国工业经济下行压力会不会加大?工信部有哪些具体举措来实现稳增长?

  苗圩:下半年的经济形势确实更加错综复杂,下行压力也客观存在。比如,外需不可能有根本性的改观,产能过剩的矛盾也非常突出,企业特别是小微企业生产经营的压力将会更大。所以,按照中央提出的要求,在国务院的总体部署下,我们将从稳增长、调结构、促改革3个方面来应对下半年可能出现的经济下行压力。

  稳增长方面,我们要积极地鼓励、促进信息消费,更多地用消费来拉动整个经济的增长。国务院马上要出台一个新的方案来鼓励信息消费,从信息产品、信息服务和搭建信息化平台3个方面进一步加大力度促进消费。此外,我们还要大力推动减轻企业特别是小微企业负担,支持企业加大技术改造力度。

  调结构方面,我们正在和有关部门一起制定一个关于过剩产能调整的实施意见,以加大对过剩产能的调控力度,将很快完成。另外,还要加大淘汰落后产能的工作力度,加大企业兼并重组的力度,加大自主创新支持调整结构的力度。调整结构最为重要的,还是利用国家科技重大专项来鼓励自主创新,鼓励企业增加研发投入,增加产品的科技含量。通过这一方式,能增加产品销售附加值,改变现在只会用降价、低价来竞争的局面。

  促改革方面,要进一步减少、下放一批行政性审批,到明年年底,我们计划将工信部负责的行政审批事项减少三分之一以上。另外,要落实鼓励民营企业进入电信行业和进入军工行业的政策,使这些政策能够真正落地,变成民营企业能够进得来、能够发展得下去的具体措施。

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